Разбор: Что такое пробация и как она работает в Молдове?

В Молдове с сентября 2008 года (именно тогда вступил в силу закон о пробации) существует административный орган под названием Национальная инспекция по пробации. Мы решили разобраться и выяснили чем он занимается и каковы его основные цели и обязанности.

Что такое Инспекция пробации и чем занимается эта организация?

Согласно Закону о пробации, который вступил в силу в сентябре 2008 года, пробация – это психосоциальная оценка и контроль лиц, находящихся в конфликте с уголовным законом, их ресоциализация, а также адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения новых преступлений. Другими словами, цель пробации как таковой – помочь вернуться людям в нормальное русло жизни.

Пробация делится на подвиды. Досудебная пробация – это психосоциальная оценка личности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого; коммунитарная приговорная пробация – совокупность мер по ресоциализации лиц, освобожденных от уголовного наказания в виде лишения свободы, по контролю за их поведением и выполнением возложенных на них обязанностей. Также пробация бывает пенитенциарная (совокупность социально-воспитательных мер, проводимых в пенитенциарном учреждении, а также мер по подготовке заключенных к освобождению) и постпенитенциарная пробация. Последняя подразумевает оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, с целью их реинтеграции в общество.

Еще один вид — ювенальная пробация. Ювенальная пробация осуществляется с учетом обязательности соблюдения высших интересов ребенка и имеет целью временную защиту ребенка, находящегося в трудной ситуации, его ресоциализацию и реинтеграцию в биологическую или приемную семью, детский дом семейного типа, а также в общество.

Что входит в обязанности работников (советников) пробации?

Основные функции органов пробации, в которых работают советники пробации, следующие:

a) представление досудебных докладов относительно психосоциальной оценки личности;
b) реализация программ коррекции социального поведения;
c) координация исполнения отдельных видов наказаний;
d) осуществление контроля за лицами, условно осужденными с освобождением от отбывания наказания, условно-досрочно освобожденными от уголовного наказания, осужденными с отсрочкой отбывания наказания и освобожденными от уголовной ответственности;
e) осуществление контроля применения прину­дительных мер воспитательного характера;
f) предоставление постпенитенциарных помощи и консультирования;
g) координация деятельности представителей различных центральных и местных органов публичной власти, неправительственных организаций, деятельность которых прямо или косвенно связана с пробацией;
h) внедрение программ социальной коррекции субъектов пробации;
i) сотрудничество с пенитенциарными учреждениями при подготовке лиц к освобождению из мест лишения свободы.

150120-pfcparentstudent

Что подразумевает собой ресоциализация, объясните подробнее?

Ресоциализация предполагает процесс влияния на субъекта пробации (организационный, психосоциальный, педагогический, воспитательный и т.д.) с целью изменения негативных наклонностей, антиобщественного поведения и закрепления результатов исправления.

По закону ресоциализация включает:

а) оценку личности и потребностей;
b) оценку мотивации к изменению;
c) оценку опасности рецидива;
d) надзор;
е) оказание помощи и консультирование.

По словам самих работников пробации, ресоциализация – это комплексный и сложный процесс, в который тесно связан с трудоустройством. Именно поэтому Инспекторат пробации тесно сотрудничает со всеми задействованными в этом процессе сторонами, в том числе с неправительственными организациями и органами местного публичного управления.

А кто такие субъекты пробации?

Прежде всего это люди, попавшие в конфликт с законом. По-другому, субъектами пробации являются:

а) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, на которых затребован досудебный доклад относительно психосоциальной оценки личности;
b) несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности;
c) лица, условно освобожденные от уголовной ответственности;
d) лица, освобожденные от уголовного наказания;
e) лица, освобожденные из мест лишения свободы, обратившиеся за постпенитенциарной помощью;
f) лица, осужденные или подвергнутые за правонарушение наказанию в виде неоплачиваемого труда в пользу общества, а также лица, лишенные права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Каким образом советники пробации взаимодействуют с субъектами пробации, то есть с людьми, которые находятся на учете?

Действия по надзору за субъектами пробации осуществляются путем: посещений по месту жительства, месту пребывания, месту работы и учебы; встреч; контроля в компетентных органах на предмет совершения правонарушений и преступлений; проверки пересечения государственной границы; электронного наблюдения; иных действий, предусмотренных законодательством.

«Человек не приходит к нам на отметку, как многие думают. Он приходит побеседовать в отдел пробации по месту проживания. И вместе с советником пробации они вместе составляют индивидуальный план действий, по которому работают дальше», — комментирует Любовь Бодяка, начальник Бюро пробации сектора центр.

Какую помощь оказывает бюро пробации людям, освобожденным из мест лишения свободы досрочно, и лицам, освобожденным из мест лишения свободы по отбытии срока?

Все это называется постпенитенциарной помощью. Такая помощь предоставляется лицам, освобожденным из мест лишения свободы досрочно, и лицам, освобожденным из мест лишения свободы по отбытии срока. Постпенитенциарная помощь предполагает действия, осуществляемые индивидуально или в группах и направленные на развитие личности субъекта пробации, его поддержку в кризисных ситуациях в целях решения проблем, возникших в его социальной жизни после выхода на свободу. Этот тип помощи осуществляется на основании соглашения, подписанного между субъектом пробации и советником по пробации.

Постпенитенциарная помощь заключается в:

а) предоставлении информации о возможностях получения жилья;
b) предоставлении помощи в поисках работы;
c) предоставлении помощи в определении в учреждения социального обслуживания;
d) предоставлении помощи в оформлении удостоверения личности и других необходимых субъекту пробации документов;
е) организации и вовлечении в пробационные программы;
f) консультировании для решения различных социальных и психологических проблем;
g) участии, с помощью органов публичной власти, неправительственных организаций в области психологии, медицины и социальной сферы, в решении проблем субъектов пробации;
h) предоставлении любой иной помощи, предусмотренной законодательством.

Осуществляя этот тип помощи, советники пробации сотрудничают с Департаментом пенитенциарных учреждений.

Что представляет собой электронная система наблюдения за человеком, попавшим в конфликт с законом?

Электронное наблюдение заключается в надзоре с помощью электронного оборудования за лицами, освобожденными от уголовного наказания. Оно может применяться при установлении определенных обязанностей или ограничений. Обеспечение электронного наблюдения за всеми категориями поднадзорных лиц осуществляется органами пробации. Способ, условия и процедура электронного наблюдения регламентируются Исполнительным кодексом, а также положением, утвержденным Правительством.

Сколько на данный момент субъектов пробации находятся на учете?

C начала 2017 года и по июнь на учете в Инспекторате пробации на учете находятся 9959 человек в 42 территориальных подразделениях пробации. Из них 724 женщины и 122 несовершеннолетних подростка.

positivepeople.md