После 75-й сессии Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) были опубликованы заключительные комментарии Комитета, включая рекомендации для Республики Молдова.
Вот данные рекомендации по различным сферам:
Равное участие в политической и общественной жизни женщин
Впервые ненавистнические высказывания в отношении женщин в Молдове обсуждались в Женеве. Комитет выразил обеспокоенность по поводу использования ненавистнических высказываний в отношении женщин и гендерных стереотипов в политическом дискурсе, что препятствует участию женщин в политической и общественной жизни.
CEDAW рекомендует: принять закон о разжигании ненависти и усилить защиту женщин от этого вида речи, в том числе путём проведения информационных кампаний среди политиков, мониторинга использования дискриминационных стереотипов и сексистских высказываний в политической речи и обеспечения эффективных средств правовой защиты для жертв.
Торговля женщинами и эксплуатация коммерческих секс-работниц
В этой связи Комитет выразил обеспокоенность по поводу обвинений женщин, работающих в сфере коммерческого секса, а также по поводу отсутствия программ выхода для этих женщин.
CEDAW рекомендует: отменить статью 89 (1) Кодекса об обычаях в отношении дискриминации женщин, работников коммерческого секса и предоставления альтернативных доходов, которые создают возможности, образовательные программы и программы выхода для этих женщин;
Устранение стигматизации и дискриминации в отношении женщин и девочек, работниц коммерческого секса и обеспечение им доступа к здравоохранению, юридической помощи и приютам.
Уязвимые группы женщин
Комитет выразил обеспокоенность в связи с тем, что оказание вспомогательных услуг потребительницам наркотиков было в основном делегировано организациям гражданского общества.
Другая проблема связана с женщинами, находящимися под стражей, а именно с отсутствием доступа к медицинским продуктам и ненадлежащими санитарно-гигиеническими условиями в пенитенциарных учреждениях.
CEDAW рекомендует: Предоставление адекватного финансирования организациям гражданского общества, которые предоставляют реабилитационные услуги женщинам, употребляющим наркотики.
Улучшение условий в местах содержания под стражей, в которых содержатся женщины, и обеспечение адекватного доступа к медицинским услугам и средствам личной гигиены для женщин, содержащихся под стражей, в соответствии с Правилами Организации Объединенных Наций по обращению с женщинами, содержащимися под стражей, и неприменяемыми мерами для женщин-правонарушителей Бангкокские правила; резолюция 65/229 Генеральной Ассамблеи).
Гендерное насилие в отношении женщин
Комитет перечислил ряд проблем в этой области, таких как:
(а) боязнь сообщать о гендерном насилии в отношении женщин, особенно о бытовом насилии, из-за боязни стигматизации и повторной виктимизации;
(б) предоставление финансовой компенсации в соответствии с Законом №. 196/2016 (внесение изменений в Закон № 45-XVI о предупреждении и борьбе с бытовым насилием) и Закон №. 137/2016 в отношении реабилитации жертв преступлений часто не применяется в случаях сексуального насилия в отношении женщин;
c) ограниченное применение правовых рамок для борьбы с насилием по признаку пола из-за недостаточного выделения ресурсов;
(d) отсутствие жилья и вспомогательных услуг для женщин, ставших жертвами насилия по признаку пола, включая психосоциальные консультации, программы правовой помощи и реабилитации, особенно в сельских районах и в приднестровском регионе;
(e) тот факт, что предоставленные Правительством Республики Молдова данные о случаях насилия по признаку пола охватывают только определенные формы насилия по признаку пола и не дезагрегированы по полу, возрасту, этнической принадлежности, географическому положению, инвалидности и отношениям между преступником и потерпевшей;
(f) нератифицированная правительством Республики Молдова Стамбульская конвенция, которая была подписана в 2017 году.
CEDAW рекомендует:
(а) устранить барьеры и стигму, которые мешают женщинам сообщать о гендерном насилии компетентным органам, в том числе посредством проведения информационных и учебных кампаний для работников и работниц юстиции и полиции;
(b) выделить достаточные ресурсы для предоставления финансовой компенсации жертвам бытового насилия в соответствии с Законом №. 196/2016 и жертвы других преступлений по признаку пола, в соответствии с Законом №. 137/2016 о реабилитации жертв преступлений;
(c) выделить достаточные людские, технические и финансовые ресурсы для эффективного осуществления национальной стратегии предотвращения насилия в отношении женщин и насилия в семье и борьбы с ним (2018–2023 годы) и соответствующего плана действий, с тем чтобы предоставить жертвам надлежащий доступ к приютам и доступные услуги поддержки, включая медицинское лечение, психосоциальное консультирование и юридическую помощь программы правовой помощи и реабилитации, особенно в сельской местности и в приднестровском регионе;
(e) тот факт, что предоставленные Правительством Республики Молдова данные о случаях насилия по признаку пола охватывают только определенные формы насилия по признаку пола и не дезагрегированы по полу, возрасту, этнической принадлежности, географическому положению, инвалидности и отношениям между преступником и потерпевшим;
(f) не ратификация правительством Республики Молдова Стамбульской конвенции, которая была подписана в 2017 году.
CEDAW рекомендует:
(а) устранить барьеры и стигму, которые мешают женщинам сообщать о гендерном насилии компетентным органам, в том числе посредством проведения информационных и учебных кампаний для работников юстиции и полиции;
(b) выделить достаточные ресурсы для предоставления финансовой компенсации жертвам бытового насилия в соответствии с Законом №. 196/2016 и жертвы других преступлений по признаку пола, в соответствии с Законом №. 137/2016 о реабилитации жертв преступлений;
(c) выделить адекватные людские, технические и финансовые ресурсы для эффективного осуществления национальной стратегии предотвращения насилия в отношении женщин и насилия в семье и борьбы с ним (2018–2023 годы) и соответствующего плана действий, с тем чтобы предоставить жертвам надлежащий доступ к приютам и доступные услуги поддержки, включая медицинское лечение, психосоциальные консультации и юридическую помощь по всей стране;
(d) обеспечить адекватное финансирование организаций гражданского общества в приднестровском регионе, которые предоставляют доступную и всестороннюю поддержку и помощь женщинам, ставшим жертвами насилия по признаку пола; продолжает прилагать усилия для повышения степени понимания необходимости обеспечения доступности этих услуг фактическими властями в приднестровском регионе;
(e) усовершенствовать процедуру сбора данных обо всех формах гендерного насилия, включая экономическое и психологическое насилие, с разбивкой по полу, возрасту, этнической принадлежности, географическому положению, инвалидности и взаимоотношениям между жертвой и правонарушителем, чтобы соответствующие государственные служащие контролируют эффективность соответствующего законодательства, политики и практики по предупреждению и сокращению насилия по признаку пола;
(f) ратификация Конвенции Совета Европы о предупреждении насилия в отношении женщин и насилия в семье и борьбе с ним (Стамбульская конвенция).
Правительству Молдовы предстоит выполнить данные рекомендации.