Кишинёв, 26 мая 2020

Уже несколько месяцев все мы живём во время пандемии COVID-19. За это время в Молдове заболевание COVID-19 диагностировали у более 7.000 человек, из которых 265 наших сограждан скончались. Также за этим месяцы мы увидели, что власти и общество способны быстро принимать сложные решения, находить необходимые финансовые и иные ресурсы для борьбы с COVID-19, а также действовать в духе солидарности и взаимной поддержки.

В то же время, уже более 30 лет мы живём во время эпидемии ВИЧ. За это время в Молдове ВИЧ был диагностирован у почти 14.000 человек, из которых от СПИДа скончались почти 4.000 наших сограждан. Ещё около 8.000 наших сограждан имеют ВИЧ, но не знают об этом. Эпидемия ВИЧ в Молдове всё ещё сконцентрирована в трёх ключевых группах: среди потребителей инъекционных наркотиков, среди мужчин, имеющих секс с мужчинами, и среди сексработниц и сексработников. В то же время, в последнее время в Молдове ежегодно выявляется около 900 новых ВИЧ-позитивных людей, 80% из которых (около 720 человек) инфицируются ВИЧ гетеросексуальным путём (через половой контакт между мужчиной и женщиной). Таким образом, ВИЧ может затронуть любого человека в нашей стране.

Чтобы победить ВИЧ нам необходимы такие же решительные действия, как и для борьбы с COVID-19. Для этого, мы призываем власти и общество сфокусировать усилия на следующих трёх приоритетных направлениях.

1) Эффективное информирование и просвещение. На примере борьбы с COVID-19 мы видим, насколько жизненно важную роль играет своевременное и полное информирование людей, в том числе для борьбы с дезинформацией, слухами и страхами, а также для объединения общества и проявления солидарности. Нам необходимо так же эффективно бороться с дискриминацией, повышать знания о мерах предотвращения передачи ВИЧ и лечения ВИЧ, в том числе посредством проведения периодических социологических исследований (включая изучение Индекса социальной дистанции и Индекса стигмы), проведения эффективных информационных кампаний, усовершенствования учебных школьных программ, программ профессионального и пост-профессионального образования.

2) Совершенствование законодательства и практики его применения. За прошедшие месяцы мы увидели насколько быстро власти разрабатывали и принимали сложные решения для борьбы с COVID-19, в том числе устраняя законодательные проблемы и дополняя нормативную базу.

В недавнем исследовании «Оценка правовой среды по ВИЧ в Молдове», проведённом ПРООН и ЮНЭЙДС, было разработано более 70-ти рекомендаций по изменению законодательства и правоприменительной практики. Это более 70-ти проблем и препятствий, не позволяющих эффективно бороться с распространением ВИЧ в Молдове. Это более 70-ти проблем, из-за которых всё больше и больше людей инфицируются ВИЧ в Молдове. Для решения этих проблем не нужно ждать ещё 30 лет. Их можно и нужно решить также быстро, как это делается для борьбы с COVID-19.

Среди этих 70-ти рекомендаций мы призываем в приоритетном порядке декриминализировать передачу ВИЧ, завершить процесс пересмотра и повышения допустимых доз хранения наркотических веществ в целях личного потребления, а также ввести альтернативные меры наказания.

Кроме того, необходимо доработать нормативную базу для закупок эффективных лекарств по разумной цене для лечения как ВИЧ, так и иных заболеваний, в частности:

• не позже 1 января 2021 года (этот срок предусмотрен в части (4) статьи 89 Закона о государственных закупках № 131/2015) вернуть все закупки лекарств и медицинских изделий в электронную систему закупок (в настоящее время это система MTender), что позволит повысить прозрачность и конкуренцию, а значит более эффективно использовать финансовые средства в условиях бюджетного дефицита из-за последствий пандемии COVID-19;

• ввести в законодательство все гибкие положения ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, заключённое в рамках ВТО), позволяющие прийти на рынок качественным аналоговым (генерическим) лекарствам по более низким ценам в сравнении с оригинальными (брендовыми) лекарствами. В условиях бюджетного дефицита из-за пандемии COVID-19, это позволит не только эффективно использовать существующие финансовые средства, а, что самое главное, обеспечивать жизненно важными лекарствами всех пациентов.

3) Обеспечение 100%-го финансирования. В Молдове регулярно разрабатываются Национальные программы по борьбе с ВИЧ и ЗППП. Однако, любые планы становятся реальностью, когда они поддержаны должным финансированием. Ежегодно Глобальный фонд для борьбы со СПИДОМ, туберкулёзом и малярией снижает финансирование для Молдовы. Чтобы покрыть дефицит властями был разработан План перехода от международного к национальному финансированию в области ВИЧ. Однако, мы с сожалением констатируем, что с 2018 по 2020 власти выполняли свои финансовые обязательства по профилактике передачи ВИЧ лишь в размере 18,8% – 27% от бюджета, утверждённого в Плане перехода самими же властями.

Мы рассчитываем на эффективное и конструктивное взаимодействие с центральными и местными властями Республики Молдова по всем вышеперечисленным и иным вопросам.

Это в наших общих силах остановить эпидемию ВИЧ в Молдове!

Список организаций, поддержавших обращение:

- О.А. «Позитивная Инициатива» (Кишинев);

- О.А. «GENDERDOC-M» (Кишинёв),

- О.А. «Pentru prezent și viitor» (Кишинев);

- О.А.«Pas cu Pas regiunea Sud» (Кагул);

- О.А. «Второе дыхание» (Бельцы);

- РИИУЦ «Aдепт» (Комрат);

- О.А. «Adolescentul» (Оргеев);

- О.А. «Крединца» (Кишинёв);

- О.А. «Лига людей, живущих с ВИЧ» (Кишинев);

- О.А. «Tinerele femei Cernoleuca» (Дондюшаны);

- Н.П. «Медико-Социальные Программы» (Бендеры);

- О.О. «Mилосердие» (Бендеры);

- О.О. «Центр Tринити» (Рыбница);

- Н.П. «Альянс Общественного Здоровья» (Тирасполь);

- РСЦ «Renașterea» (Кишинёв);

- РСЦ «Viața cu Speranță» (Бельцы);

- РСЦ «Împreună pentru Viață» (Комрат).