ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ к Президенту Республики Молдова
03 Июль 2025
Nr. 82 от 03 июля 2025
Г-же Майе Санду, Президенту
Республики Молдова
Копия: Г-ну Янису Мажейкс, Послу
Главе Представительства ЕС
в Республике Молдова
От: Общественных организаций
и профессионального сообщества
Республики Молдова
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
к Президенту Республики Молдова
Уважаемая госпожа Президент!
В условиях построения правового государства и укрепления демократии в Республике Молдова Президент играет важную роль в обеспечении соблюдения Конституции, защиты прав человека, прозрачности и участия общества в законодательном процессе. В этой связи мы обращаемся к Вам с призывом защитить общественные интересы и гарантировать, чтобы принятые законы служили людям, а не узким корпоративным интересам.
Мы, представители общественных организаций и профессионального сообщества Молдовы, глубоко обеспокоены тем, что проект закона о лекарствах № 38 от 12 февраля 2025 года был принят Парламентом 19 июня 2025 без проведения надлежащих публичных консультаций и без учёта обоснованных рекомендаций гражданского общества.
Несмотря на неоднократные и своевременные обращения в 2024 и 2025 годах, Министерство здравоохранения и Парламент не обеспечили проведение публичных и инклюзивных обсуждений текста законопроекта о лекарствах, тем самым нарушив принципы транспарентности и участия, закреплённые как в национальном законодательстве, так и в международных стандартах.
Предложения гражданского общества, направленные на защиту права на здоровье, снижение цен на лекарства и обеспечение доступа к информации для всех пациентов, остались без внимания. Принятый Парламентом текст закона о лекарствах нарушает международные стандарты в области права на здоровье и не соответствует обязательствам Республики Молдова, взятым перед Европейским Союзом.
Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что принятый закон о лекарствах отдаёт приоритет финансовым интересам крупных фармацевтических компаний в ущерб здоровью людей, что противоречит статье 1 Конституции Республики Молдова, согласно которой достоинство человека, его права и свободы являются высшей ценностью и гарантируются государством. Принятый закон также не соответствует статье 313 Соглашения об ассоциации с ЕС, согласно которой общественное здоровье должно стоять выше коммерческих интересов.
Принятый закон не предусматривает эффективных механизмов для соблюдения баланса между защитой прав интеллектуальной собственности (патентов) и правом на доступ к необходимым лекарствам. Республика Молдова, как страна-участница Всемирной торговой организации (ВТО), имеет право использовать такие механизмы, предусмотренные Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС) и Дохинской декларацией, но эти инструменты не были должным образом учтены в принятом законе.
В результате:
- будет ограничен доступ пациентов к более дешёвым аналогам лекарств (дженерикам);
- усилятся монополии фармкомпаний на импорт и продажу оригинальных (запатентованных) лекарств;
- монополии приведут к росту цен на оригинальные лекарства, что особенно поставит под угрозу проведение централизованных закупок лекарств для больниц и для реализации национальных программ в сфере здравоохранения.
Это создаёт прямую угрозу как финансовой устойчивости системы здравоохранения, так и праву людей на доступное лечение.
Мы настоятельно просим Вас не подписывать данный закон о лекарствах в текущем виде и вернуть его в Парламент для пересмотра с учётом замечаний и предложений гражданского общества. Постатейные рекомендации прилагаются (Открытое обращение от 12 мая 2025).
Также просим Вас организовать в ближайшее время встречу с представителями гражданского общества для предметного обсуждения возможных доработок этого закона в целях обеспечения финансовой устойчивости системы здравоохранения и обеспечения прав пациентов.
Мы убеждены, что только через открытый диалог с экспертами, пациентами и общественными организациями можно создать современное и справедливое законодательство, которое будет действительно служить интересам здоровья каждого жителя Республики Молдова.
С уважением,
представители общественных организаций и профессионального сообщества Республики Молдова
1. Ruslan Poverga, Director Executiv, Asociația Obștească „Inițiativa Pozitivă”
2. Ana Cerneva, Membru Asociației Obștești ”Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală LEADER”
3. Liudmila Untura, AO CREDINȚA (membrul Liga PTH RM)
4. Ilia Trombițki, AO ECO-TIRAS
5. Olga Antonova, Administrator, AO Asociația pentru Transparența și Apărare Drepturilor Omului „CETĂȚEAN ACTIV”
6. Lela Metreveli, Director, A.O. Ambasada Drepturilor Omului (Human Rights Embassy)
7. Ala Revenco, Director executiv, AO „Părinți Solidari”
8. Angela Frolov, Directoare, AO Centrul de Informații GENDERDOC-M
9. Ala Iațco, Președinta, AO Uniunea pentru Echitate și Sănătate
10. Vasile Cocîrla, Membru de board, AO Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM)
11. Galina Climov, Director Executiv, Alianța Organizațiilor pentru Persoane cu Dizabilități din Republica Moldova (AOPD)
12. Vanu Jereghi, Director Executiv, Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM)
13. Natalia Vilcu-Bajurean, Asociația părinților copiilor cu cancer ”Viața fără leucemie”
14. Victor Izbaș, AO “IV ANIMO”
15. Roman Andriiv, Director strategic, AO Platforma Națională a Tinerilor pentru Participare Activă