Республике Молдова для защиты прав уязвимых групп населения, таких как люди, живущие с ВИЧ, потребители инъекционных наркотиков, секс-работники и представители ЛГБТК+ сообществ, внедрён правовой каскад — структурированный механизм реагирования на нарушения прав человека.                                                                                                                                 

Что такое правовой каскад? 

Правовой каскад представляет собой поэтапный процесс, направленный на выявление, документирование и разрешение случаев нарушения прав уязвимых групп. Он включает следующие этапы:
 1. Первичный скрининг: Параюристы или представители сообществ проводят оценку ситуации с использованием стандартных инструментов, таких как система 1С, для выявления потенциальных нарушений прав. 
 2. Медиация и информирование: При необходимости осуществляется медиация между пострадавшим и соответствующими органами, а также предоставляется информация о правах и доступных механизмах защиты.
 3. Документирование и анализ: Случаи нарушений фиксируются в национальной базе данных SIA CNAJGS, что позволяет проводить мониторинг и анализ тенденций в области прав человека. 

Этот подход способствует систематическому реагированию на нарушения и улучшению правовой среды для уязвимых групп.

 Роль параюристов и системы REAct

С 2024 года в Молдове значительно расширена сеть параюристов — специалистов, оказывающих правовую помощь уязвимым группам. Их количество увеличилось с 10 до 32 человек, включая специалистов в области ВИЧ и туберкулёза. Параюристы используют платформу REAct (Rights – Evidence – Actions) для документирования случаев нарушений прав и координации действий по их разрешению. Это позволяет улучшить мониторинг и реагирование на системные проблемы в области прав человека.  

 Законодательная база и международные стандарты

Правовой каскад в Молдове опирается на национальные и международные правовые акты, включая:
 • Закон № 121 от 25 мая 2012 года “О обеспечении равенства”: устанавливает правовые и институциональные механизмы предотвращения и устранения дискриминации.
 • Конституцию Республики Молдова: гарантирует основные права и свободы человека.
 • Международные договоры по правам человека, такие как Всеобщая декларация прав человека и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Эти документы формируют основу для защиты прав уязвимых групп и реализации правового каскада.

Практическое значение

Правовой каскад способствует:
 • Снижению стигмы и дискриминации в отношении уязвимых групп.
 • Улучшению доступа к правосудию и правовой помощи.
 • Укреплению взаимодействия между государственными органами и гражданским обществом.
 • Повышению эффективности программ в области здравоохранения и социальной поддержки.

Этот механизм является важным инструментом в продвижении прав человека и обеспечении равенства для всех граждан Молдовы.