Часть заключенных из молдавских тюрем нужно срочно отпустить на свободу, чтобы избежать риска распространения коронавируса. Так считает офис народного адвоката Молдовы. Правозащитники и правозащитницы уже отправили властям просьбу об этом.
Письмо правозащитников адресовано председателю комиссии по чрезвычайному положению, премьер-министру Иону Кику и министру юстиции Фадею Нагачевскому (администрация тюрем подчиняется минюсту).
Почему стоит отпустить часть заключенных?
В своем обращении народные адвокаты отметили, что, если эпидемия проникнет в тюрьмы, «ситуация выйдет из-под контроля». Они подчеркнули, что медицинские отделения в тюрьмах во многом уступают больницам. Кроме того, в тюремных больницах нет отделений интенсивной терапии.
«Больница-госпиталь [Прункул] не способна оказать медицинскую помощь всем заключенным, если они заразятся COVID-19», — рассказали правозащитники и правозащитницы. И добавили, что даже обычные больницы уже переполнены, а, если в них будут отправлять заключенных, придется обеспечивать им постоянную охрану.
Кроме того, они отметили, что, если в тюрьмах возникнет очаг коронавируса, то он может распространиться и за пределы тюрем.
Сейчас в молдавских тюрьмах содержат 6,6 тыс. заключенных. «Переполненность тюрем в Молдове — очевидный факт, который признают власти. Сейчас на 4150 заключенных приходится по 4 кв. метра в камере, а на 2619 — больше 4 кв. метров», — рассказали народные адвокаты. Они отметили, что максимальное число заключенных, которое могут вместить молдавские тюрьмы, — 6735.
Народные адвокаты считают, что «риск распространения эпидемии в тюрьмах […] очевиден». Они уверены, что, если отпустить часть заключенных, это поможет снизить риск распространения коронавируса в тюрьмах, «что хорошо скажется и на ситуации в целом, и на бюджете».
Как это возможно юридически?
Народные адвокаты предложили внести поправки в Уголовный кодекс, чтобы условно-досрочным освобождением могли воспользоваться:
- люди, которые не представляют опасности для общества
- те, кто впервые попал в тюрьму (в зависимости от тяжести преступления)
- люди старше 60 лет
- люди с ограниченными возможностями
- тяжело больные
- те, кто отбыл ⅔ наказания (в зависимости от тяжести преступления)
- приговоренные к пожизненному наказанию, если отбыли 30 лет и все это время «вели себя достойно».
Адвокаты и адвокатессы рассказали, что власти могут воспользоваться и другими инструментами: сокращение уголовного наказания, амнистия, полное или частичное освобождение от назначенного наказания, или помилование.
Что сейчас происходит в молдавских тюрьмах?
Как сообщили в пресс-службе Администрации тюрем, среди заключённых нет ни одного заболевшего коронавирусом. По словам пресс-секретаря администрации Олега Панти, в тюрьмах пытаются создать условия, чтобы заключенные соблюдали социальную дистанцию.
В помещениях регулярно проводят дезинфекцию, а заключенным выдают дезинфектанты. Среди сотрудников тюрем есть два случая заражения. О них стало известно 25 марта. Один из них работал в тюрьме Руска, второй — в тюрьме Сорок.
А как у других?
Верховная комиссарка ООН по правам человека Мишель Бачелет обратилась к правительствам стран с призывом защитить заключенных от заражения коронавирусом. «COVID-19 начал поражать тюрьмы, центры размещения мигрантов и психиатрические больницы. Есть риск, что он серьезно поразит уязвимые группы населения, которые находятся в этих учреждениях», — отметила комиссарка ООН.
Она также попросила правительства срочно отпустить заключённых, которые находятся в группе риска из-за коронавируса. В первую очередь ее рекомендации касаются пожилых и тяжело больных людей, а также тех, кто не представляет опасности для общества. Также комиссарка рекомендовала обеспечить женщинам и беременным особые условия содержания. Кроме того, она рекомендовал обратить внимание на условия содержания заключённых с ограниченными возможностями и несовершеннолетних.
Среди стран Европы уже зарегистрировали первые случаи заражения коронавирусом в тюрьмах и смерти от него. В связи с этим комиссарка по правам человека Совета Европы Дуня Миятович попросила все страны, которые входят в Совет, использовать альтернативные меры лишения свободы (домашний арест, подписка о невыезде), чтобы уменьшить число заключённых в тюрьмах.
Она также отметила, что особое внимание нужно уделить заключенным со слабым здоровьем, и тем, кто не представляет большой угрозы для общества. «Уменьшение числа заключенных необходимо во всей Европе, чтобы обеспечить эффективное соблюдение санитарных норм и снизить растущее давление на сотрудников тюрем и тюремную систему», — отметила в послании еврокомиссарка.
Как отмечают молдавские правозащитники, во многих странах уже начали освобождать заключённых. Народные адвокаты рассказали, что в странах Европы также ищут способы, чтобы уменьшить число заключенных: временное освобождение, досрочное освобождение, амнистия, помилование, замена наказания, отсрочка исполнения наказаний и т. д.
Совет Европы 7 апреля опубликовал ежегодный отчет SPACE, в котором говорится об условиях содержания в тюрьмах и механизме пробации в 47 государствах-членах Совета Европы.
Молдова попала в десятку стран с наибольшим числом заключенных на 100 тыс. населения, а также в список стран с самыми переполненными тюрьмами и высокой смертностью заключённых.
Так, в Молдове на 100 тыс. населения приходится 197 заключенных, в России —386, в Турции — 329, в Грузии — 270, в Литве — 232, в Азербайджане — 218, в Чехии — 203, в Польше — 190, в Словакии — 186, а в Албании — 185.
Меньше всего заключенных в тюрьмах Исландии (40 на 100 тыс. населения), Финляндии (50), Нидерландов (56), Швеции (60), Норвегии (61), Боснии и Герцеговины (66), Словении (67), Дании (69), Армении (76) и Германии (77).