С 11 по 13 сентября официальная делегация Комиссии по наркополитике стран Восточной и Центральной Европы, Центральной Азии (ECECACD) посетила Молдову с целью создания конструктивного диалога с властями, оказания поддержки и передачи опыта в области построения гуманной наркополитики.
Это знаковое событие для страны, поскольку визит нацелен на продвижение научно-обоснованных подходов к наркополитике на наивысшем уровне. Значимым фактором является то, что членами ECECACD, которые вдохновляют открытую дискуссию, является группа лидеров высокого уровня, включая бывших глав государств, политиков, ученых, дипломатов и филантропов из данного региона.
Витянис Андрюкайтис, комиссионер, специальный представитель ВОЗ в Европейском регионе, бывший комиссар ЕС по вопросам здоровья и безопасности пищевых продуктов акцентировал внимание на том, что сейчас Молдова имеет уникальную возможность изменить баланс между правоохранительными органами и сектором здравоохранения: «У Молдовы есть большой импульс и окна возможностей — это перспектива вступления в ЕС. Это уникальный момент, когда все законодательство, включая законы о наркотиках, должно быть пересмотрено и изменено в соответствии с требованиями и стандартами ЕС. Правительство должно использовать эту возможность для внедрения прогрессивных, научно обоснованных и ориентированных на права человека подходов к наркополитике, для изменения баланса между правоохранительными органами и здравоохранением. Наркополитика должна разрабатываться на высоком политическом уровне, поскольку это многосекторальная проблема. Национальная антинаркотическая Комиссия должна возобновить свою работу при Кабинете Министров, но не при Министерстве внутренних дел. Для ее эффективной работы необходимо обеспечить надлежащее управление и финансирование.»
Важными моментами визита стал обмен опытом и анализ воздействия наркополитики на развитие, здоровье и права человека в Молдове. Особое внимание уделялось обсуждению декриминализации людей, употребляющих наркотики, а также возможным изменениям в наркополитике страны с учетом европейской интеграции.
«Молдова является лидером по внедрению передового опыта противодействия ВИЧ-инфекции в регионе ВЕЦА, в частности, впервые внедрив услуги снижения вреда в тюрьмах много лет тому. Однако законодательные барьеры продолжают ограничивать эффективность программ профилактики и лечения. Во-первых, реестр потребителей наркотиков, находящийся в ведении Министерства здравоохранения, который ограничивает обращение к услугам. Во-вторых, отсутствие ясности в вопросе о том, что является оптимальным стандартом лечения опиоидной зависимости, в результате чего детоксикация по-прежнему предлагается в качестве первого варианта лечения, а не терапия агонистами опиоидов (ТАО). Только 5% людей, имеющих показание к ТАО, получают доступ к этому виду лечения. Молдове необходимо срочно пересмотреть свою политику и перейти к более широкому доступу к лечению», – сказал профессор Мишель Казачкин, член ECECADC.
Во время рабочего визита комиссионеры встретились с премьер-министром Республики Молдова Дорином Речаном, а также с Правительством Молдовы. В рамках официальных рабочих встреч были обговорены следующие вопросы:
- Повышение граничных размеров наркотических средств за хранение без цели сбыта, которых наступает уголовная ответственность. И как следующий этап — декриминализация хранения без цели сбыта
- Отмена наркологического учёта как дискриминационной практики по отношению к людям, употребляющим наркотики
- Повышение доступа к ТАО. На сегодня менее 5% нуждающихся принимают ТАО.
Также, перспектива европейской интеграции накладывает на Молдову обязательства по гармонизации законодательства с европейскими нормами и стандартами, в том числе, что касается прав человека и доступа к правосудию. Помимо этого, на повестке дня были важные вопросы, такие как обзор ситуации в регионе и специфика ситуации в Молдове, планы на 2024 год и текущая работа. Также прошел ряд встреч с представителями гражданского общества, государственных учреждений и общественных организаций, представителями КГН Молдовы (комитет ключевых групп населения в контексте ВИЧ/СПИДа) и обсуждение ситуации с журналистами.
Кроме того, на серии встреч Комиссионеры презентовали позиционный документ Руководящие принципы эффективной и гуманной наркополитики в Восточной и Центральной Европе и Центральной Азии.
Во время встреч представители многих ключевых министерств, Правительства и Парламента выражали понимание и согласие по основным вопросам. Это дает основание расчитывать на перспективное продолжение работы и сотрудничества в стране.
«Комиссия играет уникальную роль — это адвокация на высоком политическом уровне. Комиссия работает по принципу «равный — равному»: она продвигает лучшие стандарты наркополитики непосредственно среди лиц, принимающих решения в странах региона. Во время поездок по странам Комиссионеры встречаются с президентами, премьер-министрами, министрами, членами парламента, дипломатами, представителями агентств ООН. В результате достигается лучшее понимание необходимых реформ и определенные политические обязательства со стороны лиц, принимающих решения. После завершения визитов мы продолжаем работать со странами, чтобы отслеживать и развивать достигнутые договоренности. Комиссия предоставляет экспертизу, рекомендации, разрабатывает аналитические документы по запросам по конкретным вопросам. Работа ведется как до, так и после визитов», – сказала Елена Кучерук, исполнительный секретарь ECECACD.
Этот визит обещает создать условия для укрепления сотрудничества, улучшения и построения гуманной наркополитики в регионе.
Организация визита состоялась при поддержке Альянса общественного здоровья и Глобального фонда в рамках регионального проекта #SoS_2.0. Также выражаем благодарность за содействие в организации визита ОА «Позитивная инициатива», UNAIDS Moldova и национальной экспертке Алле Яцко.
Дополнительная информация:
Комиссия по наркополитике стран Восточной и Центральной Европы и Центральной Азии (ECECACD) была создана в ноябре 2021 г. группой лидеров высокого уровня, включая бывших глав государств, политиков, ученых, дипломатов и филантропов из данного региона.
Создание ECECACD инспирировано Глобальной комиссией по наркополитике, и ECECACD работает в тесном сотрудничестве с ней. ECECACD стремится вдохновлять на открытую дискуссию и продвигать научно обоснованные подходы к наркополитике во всем регионе. Комиссия сосредотачивается на конкретных потребностях и проблемах региона Восточной Европы и Центральной Азии.
